Nga Niazi Jaho<\/p>\n
Rasti Manjani dhe standartet e Strasburgut<\/p>\n
N\u00eb ndihm\u00eb t\u00eb lexuesit dhe p\u00ebr nj\u00eb konceptim m\u00eb t\u00eb drejt\u00eb t\u00eb vendimit t\u00eb Gjykat\u00ebs Europiane t\u00eb t\u00eb Drejtave t\u00eb njeriut lidhur me \u00e7\u00ebshtjen e M.Manjanit, mendova q\u00eb fillimisht, t\u00eb parashtroj nj\u00eb historik t\u00eb shkurt\u00ebr.<\/p>\n
1. Z. Manjani kishte kandiduar n\u00eb shkoll\u00ebn e Magjistratur\u00ebs p\u00ebr tu pranuar n\u00eb programin e formimit fillestar p\u00ebr vitin 2020-2021 n\u00eb profilin e prokurorit. Mbasi ai ju n\u00ebnshtrua provimit, u p\u00ebrfshi n\u00eb list\u00ebn e fituesve dhe bashk\u00eb me dokumentacionin p\u00ebrkat\u00ebs ju p\u00ebrcoll K\u00ebshillit t\u00eb Lart\u00eb t\u00eb Prokuroris\u00eb (KLP).<\/p>\n
Mbas verifikimit t\u00eb dokumenteve n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb t\u00eb kriterteve t\u00eb pasuris\u00eb dhe past\u00ebrtis\u00eb s\u00eb figur\u00ebs, KLP-ja vendosi t\u00eb rr\u00ebzoj\u00eb k\u00ebrkes\u00ebn e tij bazuar n\u00eb ligjin \u201cP\u00ebr garantimin e integritetit t\u00eb personave q\u00eb zgjidhen, em\u00ebrohen ose ushtrojn\u00eb funksione publike (Ligji nr. 138\/2015 dat\u00eb 17.10.2015) dhe statusit t\u00eb gjyqtar\u00ebve dhe prokuror\u00ebve (ligji 96\/2016).<\/p>\n
Shkaku: N\u00eb dokumentacionin e paraqitur prej tij rezultonte se Manjani me vendimin e Gjykat\u00ebs s\u00eb Bulqiz\u00ebs t\u00eb vitit 2006 ishte d\u00ebnuar me 8 muaj burgim p\u00ebr vepr\u00ebn penale (vjedhje) sipas nenit 134 t\u00eb Kodit Penal, por ekzekutimi i k\u00ebtij vendimi \u00ebsht\u00eb pezulluar p\u00ebr nj\u00eb afat 3-vje\u00e7ar dhe meq\u00eb ky vendim nuk u ankimua, ka marr\u00eb form\u00eb t\u00eb prer\u00eb m\u00eb dat\u00eb 01.12.2006. N\u00eb dosjen e tij, ndodhej gjithashtu v\u00ebrtetimi se ai ishte rehabilituar dhe si i till\u00eb quhej i pad\u00ebnuar (neni 69 i Kodit Penal). Sipas nenit 28 t\u00eb ligjit nr. 96\/2016 \u201cP\u00ebr statusin e gjyqtar\u00ebve dhe prokuror\u00ebve\u201d nuk lejohej kandidimi n\u00ebse personi ishte d\u00ebnuar me vendim t\u00eb form\u00ebs s\u00eb prer\u00eb t\u00eb gjykat\u00ebs p\u00ebr kryerjen e nj\u00eb vepre penale.<\/p>\n
Neni i m\u00ebsip\u00ebrm, me ligjin nr. 50\/2021 dat\u00eb 23.03.2021, n\u00eb shkronj\u00ebn \u201cd\u201d, u formulua si m\u00eb posht\u00eb: \u201cNuk \u00ebsht\u00eb d\u00ebnuar me vendim penal t\u00eb form\u00ebs s\u00eb prer\u00eb p\u00ebr kryerjen e nj\u00eb vepre penale, q\u00eb p\u00ebr shkak t\u00eb natyr\u00ebs s\u00eb vepr\u00ebs s\u00eb kryer, diskrediton pozit\u00ebn dhe figur\u00ebn e gjyqtarit ose prokurorit ose d\u00ebmton besimin e publikut n\u00eb sistemin gjyq\u00ebsor, pavar\u00ebsisht n\u00ebse \u00ebsht\u00eb rehabilituar sipas parashikimeve t\u00eb Kodit Penal. Vlen t\u00eb p\u00ebrmendet se Z. Manjani kur ka kryer vepr\u00ebn penale (2006) ishte 15 vje\u00e7.<\/p>\n
Mbas rr\u00ebzimit t\u00eb k\u00ebrkes\u00ebs s\u00eb tij nga KLP-ja, ai u ankua n\u00eb Gjykat\u00ebn Administrative t\u00eb Apelit, Kolegjin Administrativ t\u00eb Gjykat\u00ebs s\u00eb Lart\u00eb dhe n\u00eb Gjykat\u00ebn Kushtetuese. T\u00eb tre k\u00ebto gjykata vendos\u00ebn rr\u00ebzimin e ankes\u00ebs s\u00eb tij.<\/p>\n
Pas k\u00ebsaj ai ju drejtua Gjykat\u00ebs s\u00eb Strasburgut. N\u00eb dat\u00ebn 10 mars 2026 me unanimitet ajo dha vendimin n\u00eb favorin e k\u00ebrkuesit Manjani (d\u00ebmshp\u00ebrblim 4500 euro dhe mund\u00ebsin\u00eb e rihapjes s\u00eb \u00e7\u00ebshtjes).<\/p>\n
2. Konstatimet dhe vler\u00ebsimet e GJEDNJ.<\/p>\n
a- Ndalimi p\u00ebr t\u00eb kandiduar n\u00eb shkoll\u00ebn e Magjistratur\u00ebs t\u00eb Z. Manjani, sipas legjislacionit shqiptar, synonte garantimin e integritetit t\u00eb magjistrat\u00ebve lidhur me natyr\u00ebn e vepr\u00ebs penale t\u00eb kryer dhe jo aq me rrethanat se si ajo \u00ebsht\u00eb kryer. Gjykata vler\u00ebsoi faktin se garantimi i past\u00ebrtis\u00eb s\u00eb figur\u00ebs t\u00eb funksionar\u00ebve publik\u00eb \u00ebsht\u00eb i ligjsh\u00ebm, se ligji mund t\u00eb kufizoj\u00eb t\u00eb drejt\u00ebn e ushtrimit t\u00eb nj\u00eb profesioni, por pa c\u00ebnuar standartet.<\/p>\n
b- Arsyeja e vetme e ndalimit t\u00eb tij p\u00ebr t\u00eb ushtruar funksionin e magjistratit ishte d\u00ebnimi i tij 14 vjet m\u00eb par\u00eb kur ai ishte 15 vje\u00e7 dhe p\u00ebr t\u00eb cilin ai ishte rehabilituar. Gjykatat nuk kan\u00eb patur parasysh faktin se si i mituri nuk mund t\u00eb konisderohet se ai ka qen\u00eb i aft\u00eb t\u00eb parashikonte pasojat e veprimtris\u00eb s\u00eb tij. Ndalimi absolut dhe i p\u00ebrhersh\u00ebm p\u00ebr ndjekjen e funksionit t\u00eb prokurorit ka patur nj\u00eb ndikim t\u00eb qart\u00eb dhe serioz n\u00eb zgjedhjen e tij personale, p\u00ebr m\u00ebnyr\u00ebn se si ai d\u00ebshironte t\u00eb ndiqte jet\u00ebn e tij profesionale dhe private si dhe formimin e identitetit t\u00eb tij. Prandaj, gjykata ka arritur n\u00eb p\u00ebrfundimin se \u00ebsht\u00eb shkelur neni 8 i KEDNJ (E drejta p\u00ebr respektimin e jet\u00ebs private dhe familjare).<\/p>\n
c- Gjykata, n\u00eb vendimin e saj shpreh dyshime n\u00ebse legjislacioni p\u00ebrkat\u00ebs plot\u00ebson kriteret e \u201ccil\u00ebsis\u00eb s\u00eb ligjit\u201d n\u00eb p\u00ebrputhhje me nenin 8 t\u00eb Konvent\u00ebs. Ajo ka shprehur gjithashtu shqet\u00ebsimin se ligjet e brendshme lidhur me funksionet e larta t\u00eb sektorit publik nuk jan\u00eb t\u00eb qarta sidomos lidhur me efektet e rehabilitimit. Sipas gjykat\u00ebs, edhe n\u00ebse do t\u00eb supozohej se nd\u00ebrhyrja do t\u00eb ishte e ligjshme, n\u00eb nj\u00eb shoq\u00ebri demokratike nuk do t\u00eb ishte e nevojshme. Gjykata thekson se prokuror\u00ebt duhet t\u00eb plot\u00ebsojn\u00eb standarte t\u00eb larta integriteti. E megjithat\u00eb kur \u00ebsht\u00eb fjala p\u00ebr vepra penale t\u00eb kryera nga nj\u00eb i mitur, vler\u00ebsimi individual ishte i nevojsh\u00ebm. N\u00eb nj\u00eb rast t\u00eb till\u00eb duhej patur parasysh interesi i lart\u00eb i f\u00ebmij\u00ebve, problem ky q\u00eb trajtohet si n\u00eb Konvent\u00ebn e Kombeve t\u00eb Bashkuara p\u00ebr t\u00eb Drejtat e F\u00ebmij\u00ebve dhe n\u00eb Kodin shqiptar t\u00eb drejt\u00ebsis\u00eb penale p\u00ebr t\u00eb mitur.<\/p>\n
d- Gjykatat vendase kan\u00eb trajtuar nj\u00ebsoj vepr\u00ebn penale t\u00eb kryer nga nj\u00eb i mitur me at\u00eb t\u00eb kryer nga nj\u00eb i rritur. Ato nuk pat\u00ebn parasysh koh\u00ebn e kaluar t\u00eb Z. Manjani nga momenti i kryerjes s\u00eb vepr\u00ebs , sjelljen e tij, faktin se ai ishte trajnuar dhe kishte punuar si avokat p\u00ebrpara se t\u00eb b\u00ebhej oficer i policis\u00eb gjyq\u00ebsore n\u00eb nj\u00eb zyr\u00eb prokurorie. <\/p>\n
e- Autoritetet e brendshme nuk kishin vler\u00ebsuar n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb balancuar interesat konkurruese p\u00ebr t\u00eb jusitifikuar p\u00ebrse ndalimi i pranimit t\u00eb ankuesit n\u00eb k\u00ebt\u00eb institucion (prokurori) ishte proporcional dhe n\u00eb p\u00ebrputhje me konceptin e jet\u00ebs private. N\u00eb k\u00ebt\u00eb v\u00ebshtrim, mospranimi I Z. Manjani n\u00eb Shkoll\u00ebn e Magjistratur\u00ebs n\u00eb baz\u00ebn e nj\u00eb d\u00ebnimi p\u00ebr t\u00eb cilin ishte rehabilituar ishte n\u00eb fakt joproporcional.<\/p>\n
GJEDNJ, si\u00e7 p\u00ebrmend\u00ebm edhe m\u00eb lart\u00eb, ve\u00e7 \u00e7d\u00ebmtimit n\u00eb favor t\u00eb Manjanit, n\u00eb vendimin e saj ka k\u00ebrkuar rihapjen e procedur\u00ebs p\u00ebr k\u00ebrkuesin duke patur parasysh standartet (shih par. 66 t\u00eb vendimit)<\/p>\n
Kam mendimin se k\u00ebrkuesi n\u00eb zbatim t\u00eb vendimit t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrm t\u00eb Gjykat\u00ebs s\u00eb Strasburgut mund ti paraqes\u00eb k\u00ebrkes\u00eb drejtp\u00ebrdrejt Gjykat\u00ebs Kushtetuese. Ajo \u00ebsht\u00eb e detyruar t\u00eb zbatoj\u00eb vednimin e Gjykat\u00ebs Europiane t\u00eb t\u00eb Drejtave t\u00eb Njeriut. \u00cbsht\u00eb n\u00eb kompetenc\u00ebn e saj t\u00eb b\u00ebj\u00eb interpretimin p\u00ebrfundimtar t\u00eb Kushtetut\u00ebs. N\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim do t\u00eb sugjeroja q\u00eb Gjykata Kushtetuese t\u00eb kishte parasysh edhe rekomandimin NoR (84)10 t\u00eb Komitetit t\u00eb Ministrave t\u00eb K\u00ebshillit t\u00eb Europ\u00ebs \u201cP\u00ebr t\u00eb dh\u00ebnat kriminale dhe rehabilitimin e personave t\u00eb d\u00ebnuar\u201d, si dhe Rekomandimin NoR(87)20 t\u00eb Komitetit t\u00eb Mnistrave t\u00eb K\u00ebshillit t\u00eb Europ\u00ebs \u201cP\u00ebr reagimin social ndaj t\u00eb miturit t\u00eb d\u00ebnuar\u201d. <\/p>\n
N\u00eb vendimin e GJEDNJ ka konstatime, vler\u00ebsime dhe konkluzione q\u00eb p\u00ebr mendimin tim do t\u00eb k\u00ebrkonin reflektim q\u00eb do t\u00eb duhej t\u00eb pasohej edhe me nd\u00ebrhyrje n\u00eb legjislacionin p\u00ebrkat\u00ebs n\u00eb fuqi. N\u00eb t\u00eb kund\u00ebrt, v\u00ebshtir\u00eb t\u00eb p\u00ebrjashtoheshin interpretimet strikte apo t\u00eb gabuara t\u00eb ligjit. Kam mendimin se edhe pse n\u00eb vendimin e GJEDNJ trajtohet \u00e7\u00ebshtja e kryerjes s\u00eb nj\u00eb krimi nga nj\u00eb i mitur, efektet e konceptimit dhe zbatimit n\u00eb praktik\u00eb t\u00eb tij, jan\u00eb m\u00eb t\u00eb gj\u00ebra. N\u00eb t\u00eb evidentohen parimet dhe standartet.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nga Niazi Jaho Rasti Manjani dhe standartet e Strasburgut N\u00eb ndihm\u00eb t\u00eb lexuesit dhe p\u00ebr nj\u00eb konceptim m\u00eb t\u00eb drejt\u00eb t\u00eb vendimit t\u00eb Gjykat\u00ebs Europiane t\u00eb t\u00eb Drejtave t\u00eb njeriut lidhur me \u00e7\u00ebshtjen e M.Manjanit, mendova q\u00eb fillimisht, t\u00eb parashtroj nj\u00eb historik t\u00eb shkurt\u00ebr. 1. Z. Manjani kishte kandiduar n\u00eb shkoll\u00ebn e Magjistratur\u00ebs p\u00ebr tu […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-78943","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78943","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78943"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78943\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78943"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78943"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zennihost.com\/test\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78943"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}